黃明在全國應（yīng）急管理工作會議上強調：堅持高水平安全服務高質量發展 以優異成績迎接黨（dǎng）的二十大勝利（lì）召開（kāi）

1月5日，全國應急管理工作會議在京召（zhào）開。應急管理部（bù）黨委書（shū）記、部長黃明出席會議並講（jiǎng）話（huà），強（qiáng）調要以習近平新時代（dài）中國特色（sè）社會主義（yì）思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，認真貫徹黨中（zhōng）央、國務院決策部署（shǔ），堅持（chí）穩中求進工作（zuò）總基調（diào），堅持人民至上（shàng）、生命至上，堅持統（tǒng）籌發展和安全（quán），緊緊圍繞保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境（jìng）、風清氣正的政治環境，全力防範化解重大安全風險，持（chí）續提升自然災害防治水平，加快推進（jìn）應急（jí）管理體係和能力現代化，著力（lì）鍛造忠誠幹淨擔當能夠經得（dé）起各種風險考驗的高素質專業化幹部隊伍，拚搏進（jìn）取，奮（fèn）發有為，以（yǐ）高水（shuǐ）平安全（quán）服務經濟社會高質量發展，以優（yōu）異成績迎接黨的二（èr）十大勝利召開（kāi）。

會議指出，2021年是黨和國家曆史上具有裏程碑意義的一年，也是應急管理係（xì）統經受嚴峻考驗的一年。麵（miàn）對大疫之後安全風險明（míng）顯（xiǎn）加大和極端天氣災害增（zēng）多增強（qiáng）的雙（shuāng）重壓（yā）力，應急管理部門和消防（fáng）救援隊（duì）伍（wǔ）堅決貫徹落實習近平（píng）總書（shū）記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞為慶祝建黨百年創造良好安全環境，全力以赴推進防範化解重大安全風險（xiǎn）各項工作。全國生（shēng）產安全事故起數和（hé）死亡人數同比分別下（xià）降11.0%、5.9%，連續第二年未發生特別重（chóng）大事故，是（shì）新中國成立（lì）以來最長的間隔期；自然災害受災人次、因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數（shù）量和直接經（jīng）濟（jì）損失與近5年均值相比，分別（bié）下降28.0％、10.4％、18.6％和5.5％，最大程度減輕了災（zāi）害事故損失，實現了“十四五”良好開局。

會議強調，踏上向第二個百年奮鬥目標進軍新征程，貫徹新發展理念，實現高質（zhì）量（liàng）發（fā）展，對（duì）應急管理工作提出了新的更高要求，要進一步（bù）學深悟透習近平總書（shū）記關於應急管理重要論述，結合應急（jí）管理部組建以來的工作實踐（jiàn），深（shēn）刻理解把握重要理論和實踐問題。要加深對以高水平安（ān）全（quán）服務高質量發展的理解和把握。發展和安全兩者辯證統一（yī）、相（xiàng）互支撐（chēng）、互促共進，統一於堅持和發展中國特色社會主義偉大實踐，統一於人民對美好（hǎo）生活的向往，統一於（yú）我們黨的初（chū）心使命。應急管理部門把握統籌發展和安全，關鍵是要抓住主要矛盾和矛盾（dùn）的主要方麵，找準發展和安全的動態平衡點，更加注重精準（zhǔn）治理、源（yuán）頭治理、依法治理，以高水平安全服務高質量發展。要加深對深化應急（jí）管理體製改革（gé）的理（lǐ）解和把握。隨著時間的推移，新的應急管理體製優（yōu）勢正在逐漸釋放，但改革運行還存在不少困難和問題，必須堅持曆史的觀點、係統的觀點、辯（biàn）證的（de）觀點正確認識（shí）。增強信心、保持定力，堅決貫徹落實中央（yāng）深化應急管理體製改革的（de）決策部署，堅持真改（gǎi）實（shí）改、及時檢（jiǎn）驗評（píng）估、積極主動探索，紮（zhā）實有力（lì）地把（bǎ）改革向縱（zòng）深推進（jìn），堅定不移走出中國特色應急管理新路子。要加深對向曆史經驗教訓學習的理解和把握。要（yào）實現安全形勢的根本好轉、切實把確（què）保人民生命安全放在第一位落到實處，就必須抓住每一起重大災害事故深刻反思、研究規律，以正反兩方麵的經驗教訓（xùn）換取事（shì）業進步，使勇（yǒng）於自我革命、不斷改進失誤不足、嚴防重蹈覆轍成為各級領導（dǎo）幹部應有的精神和品格。要全麵（miàn）建立災害事故複盤（pán）機製、真正找準關鍵問題，舉一反三汲（jí）取教（jiāo）訓、真正受到警示教育（yù），堅持從根本（běn）上解決問（wèn）題、真（zhēn）正做到標（biāo）本兼治（zhì）。

會議指出，今年將召開黨的二十大，還將迎來北京冬奧會、冬殘奧會（huì）和全國兩會，做好應急管理工作意義重大、責任重大，要心係國之大者，深入（rù）研究把握風險防（fáng）控規（guī）律特點，拿出更加管用有效的措施，全（quán）力以赴防範化解重大安全風險。要健全（quán）動態研判機製，抓緊（jǐn）建設城市安全風險監測預警信息平台，綜合運（yùn）用部門信息共享、輿論（lùn）監督、舉報獎勵等手段鼓勵群眾發（fā）現和（hé）報告身邊的風險，建強（qiáng）團隊提高（gāo）風險研判水平，敏銳把握風險。要突出（chū）重點行業領域，緊盯礦（kuàng）山、危化品、消防、道路和水上交通、燃氣等安全生產重大風險，緊（jǐn）盯森林草原火（huǒ）災、地震地質災害、雨雪冰凍等自然災（zāi）害重大風險，對可能（néng）導致群死群傷、造成（chéng）極為嚴重後（hòu）果的要采取有效措施（shī）堅決（jué）防控。要鞏（gǒng）固深化安全生產專項整治三年行動，鞏固行之有效的好做法並（bìng）總結提煉形成長效（xiào）機製，對“百噸王”、獨柱墩橋梁、貨車農用（yòng）車載人以及用作經營的農（nóng）村（cūn）自建房、礦（kuàng）山（shān）建築領域違法（fǎ）分包轉包等已經破題的深入攻堅，對水上交通事（shì）故追（zhuī）責、礦山違（wéi）法盜采（cǎi）犯罪（zuì）、高危（wēi）行業領域（yù）勞務派遣用工（gōng）以及電化（huà）學儲能電站、分布式光伏發電項目等沒有破題的重點突破，進一步明確職責、壓實（shí）責任，破解深（shēn）層（céng）問題（tí）。要提升監管（guǎn）執法效（xiào）能，把監管執法著力（lì）點放在（zài）推動（dòng）企業主（zhǔ）體責任特別是企（qǐ）業法人責任落實上，聚焦易引發（fā）事故的非法采礦窩點、道路運輸非（fēi）法營運、建築無資（zī）質施工、火工（gōng）品違規（guī）存儲運輸等嚴重違法（fǎ）行為集中開展“打非治違”專項行動，探索建（jiàn）立“安（ān）全（quán）生產風險地圖（tú）”，“一企（qǐ）一策”幫助（zhù）整改重大隱患，全麵提升執法規範化水平（píng），精準治理風險。要紮實推進基礎建設，圍繞自然災害防（fáng）治九項重（chóng）點工程聚力攻堅，積極推動高危行業改造升級，加快科技（jì）和信息化建設應用（yòng），持（chí）續強化安全宣傳教育，實現防災減災能（néng）力同經濟社會發展（zhǎn）相適（shì）應、從傳統治理到現代“智”理的轉（zhuǎn）變，根本降低風險（xiǎn）。要強化（huà）應（yīng）急準備和（hé）救援（yuán），始終把“應急準備好了沒有”作為（wéi）履職盡責的檢驗標尺，做好預案準備、機製準備、力量準備、裝（zhuāng）備物資準備，有力處置風險。

會議強調，踏（tà）上（shàng）新的趕考之（zhī）路，交出（chū）滿意答（dá）卷，歸（guī）根到底靠一支全麵過硬的應急管理隊伍。要堅持政治建設統領，把黨的（de）領導貫穿應急管理全過程，深入學習貫徹習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想，拓展深化習近平總書記重要訓詞精神和“不忘初心、牢記使命（mìng）”主題教育、黨史學習（xí）教育成效，按照“政治強、業（yè）務精、敢擔當、善協（xié）調（diào）”的標準要求打造各級應急管（guǎn）理部門堅強有力、奮發有為的領導集體，根據曆史傳承、職能任務和隊伍特點創造性加強和改進政（zhèng）治工作。要堅持紀律部（bù）隊建設標準，深入把握實（shí）戰部門特點、紀律部隊要求、應急隊伍屬性，構建上下貫通、執行有力、與部門管理體製相適應的黨建工作體係，完善條令規章，強化職業保障，塑造應急文化，不斷增強職業吸引力和尊崇感，激勵隊伍奮勇（yǒng）爭先、建功立業。要堅持人才強基戰略，大力強（qiáng）化（huà）人才支撐保障，強化（huà）基層實戰人才培養，加大優秀年輕（qīng）幹（gàn）部選拔（bá）培養力度，加快人才培養陣地建設，推進幹部交流融合，創（chuàng）新人才引進機製，努（nǔ）力贏得戰略主動。要堅持全麵（miàn）從嚴治黨（dǎng），把嚴的主基調（diào）長期堅（jiān）持下去，管住管好“關鍵少數”，從嚴從實整治（zhì）問題，有破有立健全製度（dù），真正實現“減存量、遏增量”的目標，不斷完善權力運行的監督機製（zhì），確保全麵從嚴治黨引領保障作用充分發（fā）揮。

應急管理部黨委（wěi）委員（yuán）、副（fù）部長黃玉治主持會議，部黨委委員出席會（huì）議（yì）。會議以視頻形式召開（kāi）。四川、江西省（shěng）應（yīng）急管理廳，國家礦山安監局內蒙古局、雲南省地震局、廣東省（shěng）消防救援總隊、西藏自治區森林消防總隊主要負責人作交流發言，山東省應急管理廳和浙江省寧波市應急管理局作書麵（miàn）交流。國家礦山安監局、中（zhōng）國地震局和部消防救（jiù）援局、森林消防局班子成員，部機關各司局主要負（fù）責人在主（zhǔ）會場參加會議。部（bù）所屬事業單位班子成員，各省級應急管理廳（局（jú））、國家礦山安監局各省級局（jú）、各省級（jí）地震局和各消防救援總隊、森林消防總隊（duì）班子成（chéng）員及內（nèi）設機（jī）構主要負責（zé）人（rén）等在分會場參加會議。

（作者張楠、邵衛衛，攝影胡（hú）光偉）