一：平安（ān）城市項目（mù）建設目標

2005年9月中國公安部正式啟動城市聯網報警與監控係統建設（3111工程），在（zài）全國範圍（wéi）內展開報警與監控係統建設試點工程（chéng），推動（dòng）“平安城市”的建設（shè）步伐。城市報警（jǐng）與監控管理是衡量一個城市（shì）現代化管理水平的重要體現，也是實現一個城市仍至整（zhěng）個國家安全和穩定的重要措施。

近年來，隨著我國整體經濟實（shí）力的提升，人民物質、精神生活的（de）水平不斷提高，對於所工作、生活的環境要求（qiú）也越來越高。但目前社（shè）會治安也日漸（jiàn）複雜，社會安全問題不斷顯現，城市犯罪突出，手段不斷更新（xīn），這就要求我們公安機關向科技要警力、要效益、要戰鬥力，緊緊依靠信息化、現代化的支撐，來構建（jiàn）與社會主義市場經濟相適（shì）應的現代警務機製。

平安城市是一個特大型、綜合性非常強（qiáng）的管理係統，不僅需要滿足治安管理、城市管理（lǐ）、交通管理、應急指揮（huī）等需求（qiú），而且還（hái）要兼（jiān）顧災難事故預警、安（ān）全生產監控等方（fāng）麵對圖像監控的需求，同時還要考（kǎo）慮報警等配（pèi）套係統的集成以及與廣播係統的聯動。建設一套及社會治安綜合治理、城市交通管（guǎn）理和消防調度指揮於一體的城（chéng）市警（jǐng）務綜合管理係統，充分發揮（huī）社區聯防的力量（liàng），公安管理、警民聯動、全社（shè）會齊抓共（gòng）管的的社會治安綜合管理的新局麵。

但是，目前社會治安監控係統主要以各（gè）重點單位、重點場所（suǒ）、敏（mǐn）感區域、治安複雜地（dì）區、重要路口等部位為圖像信息采集點，通過前端攝像機采集圖像、監控本地（dì）人口密集地（dì）段、案件高發地段、商業繁華區（qū）的實時圖像信息，並通過圖象壓縮（suō）以及網絡傳輸至區公安分局和市公安局，完成了由派（pài）出所、區公安分局、市公安局的三級監控綜合係統。按照人類感觀係統來講，平安城市的監控係（xì）統隻是提供了圖像的監控（kòng），隻提供了“看”，缺少了“聽”與（yǔ）“說”，正如一句（jù）廣（guǎng）告詞說的那樣“沒有聲音，再好的戲也出不來！”。隻有“看”、“聽”、“說”三項合在一（yī）起才能達到最佳的組合，才是最真實的生活。因此，我們（men）需要設立（lì）平安城市緊（jǐn）急報警與應急指揮係（xì）統。CEO-PA平安城市解決方案，充分利（lì）用已成熟的IP語音解決方案，在行業內率（lǜ）先提出完整的（de）平（píng）安城市解決方案及研製出成熟的產品，並將成功應用於廣西南寧市的平（píng）安（ān）城市項（xiàng）目。

本係統可實現派出所分控中心和（hé）所屬街道內所有求（qiú）助（zhù）點之（zhī）間的緊急求助、報警、對講、廣播；也可和總監（jiān）控中心（xīn）係統（市公安局、區公安分局級控製中心）係統聯動，實現事件的實時傳達、告知、報警，以使事件能夠在最短（duǎn）的時間內得到處理，備案；並且實（shí）現總控中心與（yǔ）分（fèn）控中心、求助點，實時可視對講和廣播等。可極大（dà）的提高（gāo）處理突發（fā）事件的工作效率，提高（gāo）政府的（de）辦事效率，贏（yíng）得人民群眾的極大信任，樹立高大的公眾形象。本係統的設立，在於建立城市內部的全方位語音求助網絡（luò），確保城市的各個角落安全和杜絕（jué）一切不安全隱患。

二、平安城市係統功能要求：

1)、係統建設充分考慮采用先進而成熟的（de）技術（如視頻技術、數據庫技術、數據融合技（jì）術、網（wǎng）絡技術、多媒（méi）體技術等）、先進的體係結構、先進的軟硬件選型，既保證實用成熟，又（yòu）能夠適應未來的業（yè）務發（fā）展（zhǎn）和技術的更新要求。

2)、係（xì）統應具備良好的可擴充性、可移植性和（hé）兼容性（xìng），充分考慮到係統的發展因素，係統設（shè）計方案充分利用現有的信息化建設成（chéng）果和資源，並預留擴展接口（kǒu）。

3)、係統功能全麵、完善（shàn）、安全（quán）、穩定而可靠。確保前端采集部分等一係列的設備和信息傳輸鏈路24小時不間（jiān）斷應用。不受天氣變化的影響（包括台風、暴雨和打雷等）。

4)、有抵（dǐ）抗（kàng）惡性攻擊、抵抗任何侵入係統（tǒng）的企圖和抵抗企圖從係統中獲取敏感數據和信息的能力，具有一定（dìng）的防暴力破壞和防竊取信息的能力。保證數據的安全（quán）性、保密（mì）性、完整性、一致性和相容性。

5)、前端係統在異常故障（停電等（děng））發生後係統能夠自動恢複到正常工作狀態，不會死機，以適應前端（duān）的各種惡劣（liè）環境（jìng）和穩定運行要求。

6)、係統應易於掌握，人機界麵友好，容易操作、管理和維護（hù）。

三、平安城市（shì）係統結構原理簡圖

四（sì）、平（píng）安城市係統功能（néng）詳述：

1、係統實（shí）現功能：

1)、遠程語音喊話和指揮

當發（fā）現監控視頻中有可疑對象和緊急治安情況時，總（zǒng）監控中心能實現對監控點的緊急語音呼叫，進（jìn）行疏導人群或指揮現場處理工作，對可疑對（duì）象（xiàng）也有語音震懾作用（yòng）；

2)、一鍵求助，雙向對講

在各街（jiē）道出現偷盜、打劫（jié）等犯罪活動時，可通過一鍵求助（zhù）直接與廣播控製中心（xīn）值班室人員進行實時對講，當值班室桌麵式對講呼叫話筒1占線時將自動切換至（zhì）下一（yī）台值班室桌麵式對講（jiǎng）呼叫話筒2，實現實時對講功能，第一時間解決問（wèn）題（tí）。實現求助和報警。

3)、報警與報警燈閃爍同步

當按下一鍵求助按鈕的同時，終端輸出可控電源驅動豎杆上的報警等閃爍，提示事故發生點（diǎn）附近人（rén）群緊急疏（shū）散。

4)、對講內容實時監聽（tīng）

同時總監控中心配有監聽音箱，實時在機房監聽值班人員和各分點（diǎn）所播放的內容和音量大小，也可以以（yǐ）此（cǐ）判斷終端和功放是否正常。

5)、人性化外形、安裝方便

該終端采用防爆防水的外殼，可固（gù）定在豎杆上，供街（jiē）道上事發（fā）人群更準（zhǔn）確的與主控室進行信息溝通，真正做到（dào）實時溝（gōu）通的目的（de）。

6)、監控聯動

係統提供完整的軟件動態鏈接庫（kù），可與視頻監控中心（xīn）的係（xì）統平台經過二次開發整合後，可以（yǐ）實現與監控聯動。當群眾按下報（bào）警終端（duān）報警按鍵後，本地的（de）視頻圖像會根據係統（tǒng）事先的聯動設置，電視牆會自動切換到當前的主視頻畫麵。

7）、地圖聯動

係統提供完（wán）整的軟件動態鏈接庫，可與電子地圖中心的（de）係統平台經過二次開發整合後，可以實現與地圖聯動。當群眾按下報警終端報警按鍵後，本地的（de）電子地（dì）圖跟（gēn）蹤圖像會根據（jù）係統事先的聯（lián）動設（shè）置，係統自動顯示出報（bào）警點的詳細地理位置。

8)、報警遇忙（máng）轉移（yí）

當分局接警中心（xīn）在（zài）規定時間內（nèi）無應答，係（xì）統自動將報警托轉至市局接警中心。

2、市局、分局監控中心功能

1）市局與（yǔ）分（fèn）局接警對講功能

當報（bào）警（jǐng）前端有人報（bào）警求助時，分局（jú）接通對講（jiǎng）呼叫話（huà）筒；同時可按多組分別報警對講。互不幹（gàn）擾。有占線自動轉接其它對講呼叫話筒。

2）市局與分局對（duì）講功能

市局可對任意一個特定的分（fèn）區局監（jiān）控中心發起實時通（tōng）話對講；

3）報警前端對講（jiǎng）功能

市（shì）局及分局可（kě）對任意一個特定的報警前端發起對講，視頻可以同步（bù）切換；

4）廣（guǎng）播功能

市局及分局可對其控製的所有報警前端進行廣播呼叫；也可以（yǐ）對某幾個（gè）特定的分局（jú）分控中心或治安點進行廣播；

5）監聽（tīng）功能

市局及分局可對任（rèn）意（yì）點報警前端進行對講監聽及廣播監聽；

6）應急廣（guǎng）播采播功能

當對講實時占用的情況（kuàng）下，需播緊急報警聲及其它疏導宣傳廣播時，服務器自帶普通話筒及音頻接入或數字節（jiē）目源進行（háng）任意分組，任意點的報警前端的廣播

7）音量調節功能

實現數字（zì）音量，模擬音量和微調音（yīn）量（liàng）。三級音量均衡。

8）報警前端（duān）語音錄製（zhì）管理（lǐ）功能

市局及分局可（kě）對任意點報警前端對講及廣播語音信號進行錄製，

9）電子地圖（tú）顯示功能

可（kě）鏈接對應（yīng）平安城市的市局，分局及各個報警求助點的電子地圖顯示；

10）各級領導分控（kòng）功能

係統分控軟件可通過（guò）網絡TCP/IP協議與主服務管理中心連接。

3、前端報警點（diǎn）功能（néng）

1）報（bào）警功能

按“報警求助”鍵，有緊急事件可以就近報警；中心馬上可以識別你（nǐ）的位置及查看您當前的安全狀態及監（jiān）聽當前動態。

2）求助對講功能

按（àn）“報警求助”鍵（jiàn），在需要緊急幫助（zhù）的情況，接通與中心（xīn）呼叫話筒通話對講；

3）對講功能

發送語音信號（hào）到呼叫站或中心；

4）呼叫廣播接收功能

強製接收中心的緊（jǐn）急呼叫廣播（bō）

5）節（jiē）目廣播接收功能

強製（zhì）接收中心的（de）節目的播報。

6）警示功能（néng）

報警燈（dēng）亮，具備明顯的外觀特征，方（fāng）便群眾辨認與使用，同時起到（dào）對犯（fàn）罪份子的震撼作用

7）照明功能

LED節能照明（míng），時間可控。

8）LED屏顯功能

顯示報警、通訊等文字狀態信息。

9）預留巡查讀卡器接口

可以為（wéi）安（ān）裝的讀卡器（qì）提供數據接口，為巡警以及網格（gé）化管（guǎn）理提供數據采集（jí）服務。