自然資源部關於印發《2022年全國地質災害防治工作要點》的通知
自然資（zī）源（yuán）部關於印（yìn）發《2022年全國地質災害（hài）防治（zhì）工作要（yào）點》的（de）通知
自然資發〔2022〕50號
各省、自（zì）治區、直轄市及副省級城市自然資源主管部門，新疆生產建（jiàn）設兵團自然資源局，中國地質（zhì）調查局（jú）及部其他直屬單位，部有關司局：
《2022年全國地質災害防治工作要點》已（yǐ）經部領導同意，現印發你們，請結合實際認（rèn）真（zhēn）貫徹落實。
自然資源部
2022年3月17日
2022年全國（guó）地質災害防治工作要點
認真做好2022年地質災害防治工作，以（yǐ）優（yōu）異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅決貫徹（chè）落實黨中央、國務院關於（yú）防（fáng）災減災救災工作（zuò）的決策部署
1. 黨中央、國務院高度重視自然（rán）災害防治（zhì）工作。近年來習近平總書記對防災減災救災多次作出重要指示批示，要求統籌發展和安全，提高風險防範和應對能力（lì），加快構建抵禦自然災害防線，針對防汛救災暴露出的薄弱（ruò）環節，迅速查漏補缺，補（bǔ）好災害預警監測短板，補好防災基礎設施短（duǎn）板。高度重視氣（qì）候變化的（de）複雜深刻影響，嚴守底線，狠抓責任落實，強化防災基礎設施和基層能力建設，加快構建抵禦災害防線，有效防（fáng）範化解各類地質災害風險。
2. 地方各級自然（rán）資源主管部門要充分認識地質災害防治工作的極端（duān）重要性，本著對人民（mín）極端負責的精神，協助同級黨委政府進一步落實主體責任（rèn），加強組織保障、措施保障、製度保障、資金保障，分解、明確各相關部門防治責任和防（fáng）治任務，發揮條塊合力，壓（yā）實防災責任。要將做好地質災害防範工作作為鞏固拓展黨史學習（xí）教育和深（shēn）入落實（shí）“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，在同級黨委、政（zhèng）府統（tǒng）一領導（dǎo）下，堅持認真（zhēn）負責和科學務實的（de）態度，督促指導有關部門、單（dān）位落實落細（xì）各項防災措施，鑄牢保護人民群眾（zhòng）生命財產免遭地質災害威脅的安全底線，進一步增強人民群眾的獲得感幸（xìng）福感安全感。
二、狠抓關鍵環節突出問題
3. 加大調查力度（dù），著力解（jiě）決“隱患在哪裏”“結構是什麽”問題。陸地探測一號雙星成功（gōng）發射和綜合遙感實驗（yàn）成功，為進一步開展全國綜合遙感隱（yǐn）患識別工作提供了先進技（jì）術和手段。部相關直屬單位和（hé）中國地質調查局要抓緊組織開展（zhǎn）國（guó）產陸探衛星在地質災害防治中的應用實驗，針對性編製衛星在軌任務，盡快形成支撐能力。加強數據管理研究，盡（jìn）快建立有助於建設和提升地質災害綜合遙感識（shí）別能力的數據分發製度。省級自然資（zī）源主管部門要組（zǔ）織技術隊伍並聯合有關技術單位（wèi）加強本地地質災害隱患識別和地麵（miàn）核查驗證，有條件的省份要積極組建省級綜合遙感識別核心（xīn）技術團隊（duì）。加（jiā）強1:5萬地質（zhì）災害（hài）風險調查評價和重點區域1:1萬調查（chá）工作，對調查發現並經核實確認的重要隱患要及時納入防治體係。對納入項目儲備庫擬采取工程（chéng）治理措施的，須在入庫前完成可行（háng）性論證和勘查工作。
4. 強化監測預警體係建設，逐步提升“災害何時發生”的預警預報能力。深化與（yǔ）氣象部門合作，進一步完善氣象風險預警工作體係和預警發布、響應機製，聯合開展科技攻關和實驗（yàn）示範，持續提升預警預報能力。進一步完善群測群防體係，加強群測群（qún）防（fáng）員遴選、補齊、培訓和（hé）激勵。做實做細專業隊伍駐守製度，將駐守專業隊伍負責人或技術負責人納（nà）入當地地質災害防治責任體係（xì），明確責任分工，努力提升基層防災技術水平。持續開展專群結合預警體係建設，中央財政支持的17個地質災害防（fáng）治重點省份（fèn）要在汛前全麵完成普（pǔ）適型監（jiān）測預警設備（bèi）安裝和並網運行。加強閾值設定和（hé）預警模型研究，建立普適型監測預警與群測群防體（tǐ）係有機結合、有（yǒu）效融合的工作（zuò）機製。完善預警響應機製，加（jiā）強培訓和總結，落實防災責任單（dān）位和責任人的具體響應行動，提升專群結合（hé）預警實效，切實做到“有預警（jǐng）就有響應”。
5. 強化調查評價成果應（yīng）用，提升風（fēng）險防控能力。加快推進地質災害風險調查評價（jià）工作，嚴格按照國（guó）務院第一次全國自（zì）然災（zāi）害（hài）綜合風險普查領（lǐng）導小組辦公室的（de）要求完成質量檢查和成果匯交任務。強化調查評價成果在防治規劃編製、年度防治方案製（zhì）定、監測預警措施安排、風險管控等各項工作中的應用。浙江、四川、重慶、貴州、雲南、甘肅（sù）等6省（市）要進一步深化“隱患點﹢風險區”雙控試點，中國（guó）地質調（diào）查局（jú）及時組織有關單位做好技術指導。
6. 加強氣候變化形勢下的地質災（zāi）害防治對策研究。部有關司局要組（zǔ）織相關技術單位，認真研究氣（qì）候變化對（duì）地質災害發（fā）生（shēng）機理、發展趨勢（shì）、防範重點等方麵的影（yǐng）響（xiǎng），提出應對措施建議。地方各級自（zì）然資（zī）源主管部門也要密切關注區域內曆史災情輕、發災頻次（cì）低的山地丘陵區（qū），指導當（dāng）地加強基礎調查工作和防災減災體係建設，做好突發地質災害各項應對工作準備。
三、持續提（tí）升基層（céng）地質災害（hài）防治能（néng）力
7. 加強宣（xuān）傳培訓演（yǎn）練，切實提升基層防災能力。充（chōng）分利用駐守駐（zhù）防專業技（jì）術隊伍和專家（jiā）團隊的（de）力量，針對受威脅群眾、各級防災責（zé）任人，組織開展（zhǎn）形式多樣的宣傳教（jiāo）育培訓，提高群眾防災減災意識和自我防範保護能力。要及（jí）時了解市縣、鄉鎮政府（fǔ）及自然資源主管部門（mén）地質災害防治有關責任人員變化情況（kuàng），加強教育培訓和經驗交流，幫助基層工作人員迅速進入（rù）角色，明確職（zhí）責（zé）邊界，強化風險意識。進（jìn）一步（bù）做細（xì）做實避險演練，原則上每年應針對重要隱患點周邊全部（bù）受威脅（xié）人員及（jí）防災相關（guān）單位、有關技術支撐單位全（quán）部開展一次演練。
8. 加強部（bù）門協調聯動，形成防災合力。各級自然資源主管部門要充分利用本地自然災（zāi）害防（fáng）治指揮協調機製，明確教育、住房（fáng）城鄉建（jiàn）設、交（jiāo）通運輸、水利、農業農村、文（wén）化和旅遊、衛生健康、應急、地震、氣象、能源、鐵路等部門在地質災害防治工作中的職責分工，加強與應急管理部門的協（xié）調配合，細化明確從調查發（fā）現到綜（zōng）合防範、從（cóng）預警響（xiǎng）應到應急處置各項措施和責任。加強與相關部門協調聯（lián）動和信息共享，共同督促（cù）工程建設單（dān）位嚴格執行地質災害危（wēi）險性評估製度，強化（huà）對（duì）工程建設活動引發地質災害（hài）的源頭管控。地方（fāng）各級自然資源主管部門要依法加強對建（jiàn）設工程地質災害防治工作的檢（jiǎn）查，督促行業（yè）主管部（bù）門和建設單位切實采取防治措施，全力避免（miǎn）因人為擾（rǎo）動而引發的地質災害造成人員傷亡事故發生。持續關注農村建房切坡隱患，總結（jié）借鑒近年來各地好經（jīng）驗好做法，指導幫助農（nóng）村集體經濟組織和農戶落實風（fēng）險防控措施。
9. 紮實推進項（xiàng）目（mù）實施，發揮資金最大功效。積極完善地質災害防治（zhì）項目管理（lǐ）和資金管理製度，加強項目儲備庫建設，認真（zhēn）組織做好績效評價，利用“自然資源資金監測監管係（xì）統”和“地（dì）質（zhì）災害防治項目管理（lǐ）係統”做好項目實施（shī）及資金執行監管，對實施進（jìn）度遲緩、資金執行率低的地方和項目要加強督促、及時整改（gǎi）。要對（duì）所有項目建檔立卡，細化資料存檔工作，客觀（guān）反映工作進展和防災減災效益。對難以按計劃實施的項目，要商同級財（cái）政部門按照相關程序及時做出調（diào）整，調整的項目資金應用於地質災害防治工作。
10. 積極推（tuī）進信息（xī）化標準（zhǔn）化建設，有效提升地質災（zāi）害管理水平。省級自然資源主管部門要加（jiā）強（qiáng）地質災害（hài）防治信息（xī）化建設工作，在整合調查評價、監測預警、群測群防、會商研判、指揮（huī）調度、項目管理、值班值守、信息（xī）報送等核心業務工作信息的基礎上，建設全省統（tǒng）一的地質災害防治信（xìn）息平台，並在年底前實現與國家級（jí）信息（xī）平台的互聯互通和動態更新。學習借鑒浙江、湖北、重（chóng）慶、四川等地（dì）做（zuò）法，提（tí）升地質災害智能化、智慧化服務水（shuǐ）平。中國地質調查局要（yào）組織有關單位加強地質災害防治標準（zhǔn）體係建設，盡快研究出台綜合遙感識（shí）別、專業（yè）監測預警等方麵的技術標準，適時修訂地質災害防（fáng）治工程相關標準規範。省級自然資源主管部門要在（zài）國家標準、行業（yè）標準的基礎上，結合（hé）當地實際，研究出台適用性好、可操作性強的地方標準。
四、全力做好重點區域重要時段防範工作
11. 據預測，2022年我國降水“南北多（duō），中間少”，區域性、階段性旱澇災害明顯（xiǎn），我國地質災害防治形勢依然嚴峻。東（dōng）北、華北、華南（nán）、西南等地（dì）區在汛期或受較強地震影響期間，地質災害將呈高發態勢。上述地區各級（jí）自然資源主管部（bù）門，要將汛期地質（zhì）災害防治作（zuò）為年度重點工作，提前謀劃，精心組織（zhī），全力做好汛期地質災（zāi）害防（fáng）治各項工作，特（tè）別是要做好強降雨時期和強（qiáng）烈地震（zhèn）發（fā）生（shēng）後的會（huì）商研判、監測預警和應急支撐工作（zuò），協助地方政府加強避險（xiǎn）轉移人員管控，嚴防人員回流造成傷亡事件。
12. 加強應急值守值班（bān）和信（xìn）息報送。省（shěng）級（jí）自然資源主管部門要建立完善汛（xùn）期值班（bān）製（zhì）度，督促市、縣加強值班和信息報送工作，確（què）保遇有災情險情時信息報送的時（shí）效性、準確（què）性、嚴謹性，杜絕遲報、誤報、漏報、瞞（mán）報現象。重大地（dì）質災害災情險情、成功避險案例和重要趨勢分析與預測等要及時（shí）上報部值班室。
