@各地廣播電視局，國家應急廣播（bō）體係的建設必須再加（jiā）“一把火
如今，應急廣播體係的建設（shè），越來越受（shòu）到各方的重視。而近兩（liǎng）年，應急廣播不（bú）僅成為了各地廣電局工作部署的重心之（zhī）一，還在實際應用中，發揮了重要作用。
昨（zuó）天，國家廣播電視總局發布消息稱，4月14日，國家廣播電視總局（jú）副局長（zhǎng）朱詠雷專題研究推進國家應急廣播體係建設工作。在聽取國（guó）家應急廣（guǎng）播體係建設（shè）進（jìn）展情況匯報後，朱詠雷指出，應急廣播是國（guó）家應急管理體（tǐ）係的重要組成（chéng）部分，是國家應急信息播（bō）發的重要途徑，在提高應急響（xiǎng）應（yīng）和（hé）處置能力、加強基層宣傳（chuán）工（gōng）作、把黨的聲音傳入千家萬戶、助力打贏疫情防控阻擊戰等方麵具有獨特作用，要進一步強化責任擔當，密切協同配（pèi）合，增強工作合力，加（jiā）快推進應急廣播體係建設。一是（shì）提高政治站位。堅決貫徹落實黨中央決策部署和廣電總局工作安排，充分認識加快國家應急廣播體係建設的重要性和緊迫性，強（qiáng）化工作措施，加大推進力度，全力加快應急廣播體係建（jiàn）設步伐。二是積極作為，紮實推進。細化完善時間表（biǎo）、任務書、路線圖，列出問題清單（dān），有針對性（xìng）地提出解決（jué）措施（shī）；加（jiā）強與應急管理部門的溝通協調（diào），根據應急管理（lǐ）工作需求，進一步完善應急廣播技術係統；盡快完（wán）善應急廣播中央平（píng）台係統，加快推（tuī）進廣（guǎng）電總局預警調度控製自動指配（pèi）係（xì）統擴容改造。三是（shì）強化效果導向。完（wán）善技術標準，加快科技創新，推動衛星、5G、融媒體在應急廣播體係中（zhōng）的應用，積極（jí）運（yùn）用新技術提高應急廣播調度（dù）的智能化、自動化、精細（xì）化水平；健全製度規範，推動出台《應急廣播管理暫行辦法》；積極爭取應急管理部門的（de）支持，共同推動各（gè）地加快應急廣播體係建設。近兩年，應急廣（guǎng）播不僅成為了各地廣電局工作部署的重心之一，還在實際應用中，發揮了重要作用。各地廣電局：相繼部署應（yīng）急廣播體係建設工程（chéng）新冠肺炎疫情發（fā）生後，農村廣播“村（cūn）村響（xiǎng）”在政策宣講（jiǎng）、應急（jí）預警、打通疫情防控（kòng）宣傳“最後一公裏”等方麵展示的顯著效能得到了普遍認可。國家廣播電視總（zǒng）局此前也發布消息稱，此次新冠肺（fèi）炎疫情防（fáng）疫抗疫工作中，村級（jí）應急廣播係統在應（yīng）急響應、政策宣講、信（xìn）息發布（bù）、心理疏導等方（fāng）麵發揮了重（chóng）要作用，並提（tí）出（chū）2016-2020年共落實資金6.4億元，為3.2萬個村配置了播（bō）控平（píng）台、應急（jí）廣播適配（pèi）器、大喇（lǎ）叭、音柱音箱等係統設備。2020年，對於應急廣播體係建設工程的（de）建設問題，各地廣電局繼續做出指示。近日，甘肅廣電局出台《2020年深度貧困縣應急廣播體係建設工（gōng）程督查驗收工作計劃》，以（yǐ）驗促建，從四方（fāng）麵對相關工作進行部署。一（yī）是完善（shàn）台賬資料，包括應急廣播建設技術方（fāng）案（àn）、實施方（fāng）案（àn）、資金落實文件、招標采購（gòu）合同、設備安裝或（huò）功能檢驗記錄、係統使用（yòng）維護製度、安全（quán）播出製度和開通（tōng）確認表等台賬資料。二是推進縣級應（yīng）急（jí）廣播平台建設，重點檢查應急廣播對接接口、信息接入、采集、處理、存儲、製作、播發情況。三是推進應急廣播傳輸覆蓋網絡建設改造，重點檢查調頻廣播、地麵數（shù）字電視、有線數（shù）字（zì）電（diàn）視、大喇叭係統的信息接受、驗（yàn）證、響應、播出和數據回傳情（qíng）況。四是深入縣（區）社區公共場所、部分鄉鎮和（hé）行政村，通過多種類型終端實地收測應急廣（guǎng）播情況。相關驗收工作擬於今年7月至10月底完成。2020年4月13日至（zhì）16日（rì），由雲南省廣電局黨組成員（yuán）、副局（jú）長陳（chén）德金帶隊的（de）調研（yán）組到文山州丘北、廣南、馬關、麻栗坡及文山市，實地調研了貧困村（cūn）和易地扶貧搬遷安置點廣播電視信號覆蓋、應急廣（guǎng）播（bō）體係建（jiàn）設和廣播電視發射台基礎設施建設等情（qíng）況。其中，調研中，陳德金對行業扶貧工作提出5點工作要求，其中，僅（jǐn）應（yīng）急廣播方（fāng）麵，陳德金就提到：強化廣播電視村村通、戶戶通等設（shè）施設備的維修維護，要采取有力措施，管好用好運行維護經費，不（bú）斷提升基層廣播電視設施設備運行維護能力，服務好廣大農村群眾；推進廣播電視補短板工程，有效推進省級電視節目無線數字化覆蓋、深度貧困縣應急廣（guǎng）播體係（xì）建設、高山（shān）無線（xiàn）發射台站基礎設施建設三大補短板工程，提升（shēng）廣播電視基礎設施支撐能力，推動城鄉廣播電視公共服務均等化，提（tí）高廣播電視公共服（fú）務能力。3月2日，安徽省廣電局黨組成員、總（zǒng）工程師蔣麟主持召開專題會議，研究部署2020年應急廣播建設（shè）工作。會議（yì）通報了2019年全省應急廣（guǎng）播體係建設和各市（shì）應急廣（guǎng）播（bō）建設目標管理績效考核情況；梳理了目前建設中存在（zài）的問（wèn）題；商討麵對新冠肺炎疫情下（xià）一步如何推進工作的舉措（cuò）。蔣麟強調，安徽省應急廣播體係建設被列入2020年省委常委會工作要點和省政府重點工作，時間（jiān）緊、責任大。近（jìn）期在確保疫情防控到位前（qián）提（tí）下，要創新方式方法，爭取3月底前完（wán）成今年有建設任務貧困縣技術方案的審核；盡快對接省台、省廣電集團，啟動實施有關建設項目；抓緊聯係省氣象局，做好天氣預報統一播發流程、技術保障工作；謀劃省交通廣播頻率打造應急廣播欄目事項；根據疫（yì）情防控情況，適時召開全省應急廣播建（jiàn）設推進會（huì）。為進一（yī）步發揮應急廣播的獨特（tè）宣傳優（yōu）勢和應急功能，湖南省廣電局采取一係列措施（shī），全麵加強全省應急廣播體係建設。一是搭建（jiàn）應急平台（tái）。積極爭取全省應急資源整合（hé），逐步加強對雲計算、大數據、人工智能、社交媒體等新技術新載體的運用,加快構建信息共享、分級負責、反應快捷、安全（quán）可靠（kào）的（de）全省應急廣播“一（yī）橫一縱”係統平台，努力打造全（quán）省應急廣播“一張網”。二是加快項目建設。在已（yǐ）完成101個縣級“村村響”應急廣播平台的（de）基礎上，積極協調省財政資金補助，進一步完善第二批（pī）、第三（sān）批7個深度貧困縣應急廣（guǎng）播體係建設和“村村響”最後一公裏（lǐ）補（bǔ）點建（jiàn）設。三是拓展體係效能。加快推動應急廣播體係與縣級融媒體中心有效融合,充分運（yùn）用縣級融媒（méi）體內容（róng）資源（yuán）,把主流輿論宣傳寓於日常（cháng）信息服務（wù）和（hé）應急服務當中（zhōng）,不斷深（shēn）化拓展基層應（yīng）急廣播的宣傳實效。四是加強運（yùn）維管理。建立健全基層應急（jí）廣播“建、管、用”長效機製，建強“村村響”省級技術平台，切實做到“縣級及以（yǐ）上有機構管理、鄉鎮有網點支（zhī）撐、村組有專人（rén）負責”，真正實現應急廣播“優質通”“長期通”。山西省廣播（bō）電視局從（cóng）三方麵開展智（zhì）慧廣電專項扶貧工作，並提到，要加大廣電扶貧力度。推進深度貧困縣應急廣播體係建設，做好智慧廣（guǎng）電公共服務。積極開展全省廣播電視網絡視聽節目推優工作，努力推出一（yī）批精準（zhǔn）扶貧題材的新作品。4月（yuè）10日，內蒙古自（zì）治區廣播電視局製定印（yìn）發《內蒙古自治區智慧廣（guǎng）電專項扶貧行動的實施方案》，在全區廣播電視和網絡視聽行業組織開展（zhǎn）“智慧廣電”專項扶貧行動，並提到，要不斷完善脫貧攻（gōng）堅（jiān）公共服務。建設完善應急廣播（bō）體係，充分發揮“村村響”大喇叭（bā）覆蓋全區農牧區的優勢，講好脫（tuō）貧攻堅故事。建（jiàn）設智慧教（jiāo）育公共（gòng）服務平台（tái），充分發揮廣電網絡服務基（jī）層教育的特殊（shū）作用。近日，江蘇廣電局從六方麵研究部署2020年廣播電視重點工（gōng）作。其中，江蘇廣電局提到（dào），今年將重點部署關於應急廣播的建設（shè），實（shí）施惠民廣電工程，提升公共服務質量（liàng）。全麵完成“十三五”規劃建設任務，實現行政村應急（jí）廣（guǎng）播終端（duān）全（quán）覆蓋，推動廣播電視公共服務由戶戶通向優（yōu）質通、人人通、移動通提升。早在2017年7月18日，國務院辦公廳公開發布《國務院辦公廳關於印發國家（jiā）突發事件應（yīng）急體（tǐ）係建設“十三五”規（guī）劃的（de）通（tōng）知》（國（guó）辦發﹝2017﹞2號（hào））。其中，作為突發事件應急體係建設的重要組成部（bù）分，國家應急廣播也在《規劃》中被提（tí）出，並作出明確要求：推進國家應急廣播體係建設，升級改造傳輸覆蓋網絡，布置（zhì）應急廣播終端，提高容災（zāi）抗毀能力；完善應急信息采集與發布機製，實現與突發事件預警信息發布係統的有（yǒu）效對接，健全國家應（yīng）急廣播體係運行製度和相關標準（zhǔn）規範（fàn），提升麵向公眾的突發（fā）事件應急信息傳（chuán）播能力。國家應急（jí）廣播在發生重大自然災害、突發（fā）事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時（shí），可以提供迅（xùn）速（sù）快捷的訊息傳輸通道，在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓（ràng）人民群眾在第一時間知道發生了什麽事情，應該怎麽撤離、避險，將生命財產（chǎn）損（sǔn）失降到最低。在應急廣播在對於新冠肺炎疫情的防控發揮了重要作用之外，2013年4月22日，國家應急廣播在四（sì）川雅（yǎ）安地震震中蘆山（shān）縣開播（bō）定向應急廣播，這（zhè）是首次以“國家應急（jí）廣播”為（wéi）呼號，在突發災難事件中對（duì）災區民眾定（dìng）向播出的應急頻（pín）率。可見，全國不少地方的廣電係統不僅在（zài）應急廣播體係方麵做出（chū）了部（bù）署，還在實際應用方麵取得了成效。江蘇省自2015年（nián）啟動應急廣播試（shì）點建設，目前，已完成應急廣播省級平台一期工程（調度控製係統）建設，張家港、泗陽、高淳等3個縣（市、區）已率先建成。2017年6月，江蘇省應急廣播體係建設推進會印發了《省政府辦公廳關於紮實推進應急廣播體係建設（shè）的實施意見（jiàn）》，並計劃分3年時間，基本建成省、市、縣三級平台，建成以有線、無（wú）線互為備份（fèn）的兩大應急覆蓋網絡，實現全省行政村覆蓋。安徽（huī）省舒城縣從2008年開（kāi）始，用（yòng）3年時間，在全縣實（shí）施“廣播振興”工程。近年來，互聯網的快速發展，舒城廣電積極搭建“互聯網+廣播”傳輸平台，2017年6月基本完成全縣廣播傳輸（shū）模式的升級改造工作，統一IP傳輸模式的應急廣播網將全（quán）麵建成。早在2016年（nián）夏初，舒城縣遭遇罕見的洪澇災害，應急（jí）廣播不斷重複著（zhe）撤離指令，遇到險（xiǎn）情的兩個鄉鎮的7000多名群眾（zhòng）在災（zāi）害發生後迅速轉移，無一傷亡。2017年4月，重慶石柱縣召開應急廣播安裝流（liú）動現場會，要求加快推進全縣應急廣播“村村響”建設。會議指出，石柱縣作為重慶市“村村響”應急廣播（bō）建設的試點，要實（shí）現（xiàn）有線廣播向無線（xiàn）廣播轉變、高投入向低投入轉（zhuǎn）變、聽不到向（xiàng）聽得好轉變、部分（fèn）覆蓋向全域覆（fù）蓋轉變、鎮村不能自製節目向能自製節目轉變，實現向現代廣播模式轉變。2017年4月1日（rì）起，湖南衡（héng）陽縣466個（gè）農村應（yīng）急廣（guǎng）播正式開播，這是衡陽縣（xiàn）首次啟用應急有線傳播工具，農村應急廣播開通後，將每天三次準時為村民播送。應急（jí）廣播不僅是一個新聞的載體，更是一個（gè）具有功能（néng）性的服務平台，開播後將為村民們播送政府公告、新聞資訊、天氣預報、音樂以及（jí）緊急災害預（yù）警等信息。2017年6月，南方多地汛情，國家應急（jí）廣播就啟動了在江西、湖北的廣播電視係統的試驗,具備了向公（gōng）眾發布預警（jǐng）信息的能力。6月6日，江西省鷹潭市、貴溪市出現大暴雨，國家應急（jí）廣播江西試點試（shì）驗係統（tǒng）被激活（huó），通過全頻道字幕或彈窗方（fāng）式向貴溪市28130戶有線電視（shì）用（yòng）戶（hù）發送預警信息。6月9日，湖北省荊州市（shì）發生大暴雨，國家應急廣播荊州試點試驗係統被激活，先後於6時07分和9時33分接收到預警信息，並分別於6時07分36秒和9時34分07秒向位於荊州人民廣播電台的荊（jīng）州市應急廣播試驗平台推送（sòng）預警信息，在荊州人民廣播電台（tái）田園之聲中播發。可以（yǐ）看到，應急廣播體係已經在江（jiāng）西、湖南、湖北、浙江（jiāng）、安（ān）徽等多個省市建立了完整（zhěng）的體係，並取得（dé）了良好的效果。防災減災，“應急”同行。應急廣（guǎng）播體係的建設，越來越受到各方的重視。積極推進應急廣播（bō）技術研究和工程建設工作，打通服務（wù）群眾的“最後一公裏”，是廣電人義不容辭的責任。
